No tengo conocimiento de Software alguno que defina politicas de restriccion para Win9X.
Lo unico que se me ocurre es que tengas un servidor WinNT o Win2000 y que le definas a cada uno una politica de usuario (POLEDIT) en donde le restringas todo lo que quieras.
Pero, si te pasas a un sistema operativo mas seguro (Win2000 o WinXP) puedes definir usuarios sin permisos a nada y es mucho mejor.
Ojala alguien tenga otra sugerencia.
Suerte